对市七届人大四次会议《关于有序输出葫芦岛市农民工到发达省市务工的建议》（第45号）的答复

马献民代表：

您提出的关于有序输出葫芦岛市农民工到发达省市务工的建议收悉，现答复如下：

为深入贯彻党的二十大精神，持续全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，助推葫芦岛全面振兴实现新突破，我市各级公共就业服务部门在保障本地企业用工的基础上，持续推动劳务协作工作，不断完善公共就业服务体系，支持民营企业发展，促进农民工群体务工就业。具体举措如下：

一、加强组织建设，健全劳务输出平台

一是建立起覆盖城乡的市、县（市）区、乡（镇）、村四级公共就业服务体系和联动机制，并配备专人负责；乡（镇）政府与村委会定期对农村劳动力转移就业输出数据，包括民营企业在内的企业用工信息进行梳理上报，汇总至市级就业部门，保障信息自下而上，上下联通，为统筹协调全市劳务资源提供数据支撑。

二是定期举办农民工专场招聘活动，线下线上相结合、市县联动，以公共服务活动开展促进农民工转移就业。2023年，全年面向包括农村劳动力在内的城乡劳动者举办线上线下各类招聘会750场，帮助3.7万脱贫劳动力就业。春节刚过，在农村劳动力务工高峰时期，增加专项服务活动频次，深入农村大集发放企业用工信息，为有求职意愿的农民求职者提供一对一的就业指导服务。与此同时，扩大就业服务微信公众平台、抖音直播等媒体的影响力，面向县（市）区、乡镇、村实精准推送务工岗位及政策，“葫芦岛就业服务”已成为本地求职招聘领域的优质品牌，“直播带岗”形式深受欢迎和好评，收到了较好的社会反响。

二、挖掘资源效能，选树特色劳务品牌

一是积极培育劳务品牌。根据省人社厅、省发展改革委等21部门《关于劳务品牌建设的实施意见》（辽人社〔2022〕1号）精神，我市不断加强劳务品牌建设，目前我市共有劳务品牌9家，其中市本级2家，建昌县2家，连山区、龙港区、南票区、兴城市、绥中县各1家，在各自区域为促进农民工高质量就业以及扶持民营企业发展起到了积极作用。如：2023年兴城市推荐斯达威产业园参加全国劳务品牌评选活动，积极发挥示范引领作用，不断提升品牌实力，扩大品牌就业规模，推动品牌上下游产业链协同发展，助力全市劳务经济发展、人才培养和农村富余劳动力就业。

二是实施农民工技能提升行动。以农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力等为重点，指导各类职业技能培训机构开设针对农民工特点的培训工种（专业），根据农民工培训意愿、就业市场需求，因地制宜设置培训内容。开展乡村旅游、电商销售、现代农业等相关专业职业技能培训或创业培训。2023年，面向农村转移就业劳动者开展补贴性职业技能培训7284人次，发放培训补贴256.42万元。

三是持续加强与人力资源服务机构的良性互动。积极引导本地服务机构参与劳务协作，发挥服务型民营企业与公共就业服务部门的优势互补。尝试与外地的人力资源服务机构建立合作关系，稳定拓展劳务输出渠道。

2020年2月，我市发起建立全国百城就业联盟，建立联盟城市定期交换人力资源信息机制。我市不断深化与山东、江苏等用工大省合作，积极探索优质的民营企业结对资源，每年“点对点”劳务输送2000人次以上，每年有组织输出到外省、市就业农民工1.3万人次以上。

三、下一步工作安排

对于您提出的关于“有序输出葫芦岛市农民工到发达省市务工”的建议，市人社局高度重视，下一步，我们将结合您的建议，采取积极举措，不断推动我市劳务协作工作，促进农民工就业增收。

一是加快培育新一批具有我市特色的劳务品牌。2024年打造区域性和特色企业类省级劳务品牌2个，推选1名省级劳务品牌代言人，实现劳务品牌年带动就业1万人次。

二是加大农村劳动者技能培训规模。2024年，计划共计开展补贴性培训1万人次，进一步优化完善省级培训品牌创建，全年力争创建2个特色鲜明、促进就业成效显著的培训工作品牌。

三是搭建政府、企业、劳动者之间的沟通交流平台。加强与民营企业、社会团体的合作与联动，共享就业岗位、培训等资源，逐步扩大劳务品牌影响力，助力我市农民工有序转移输出。

四是支持民营企业发展。对接民营企业用工需求，为广大城乡劳动者提供更多就业选择，既支持本地劳动者回乡就业，也帮助农民工去异地寻求发展机会，同时吸引外地劳动者来葫就业。

五是拓展劳务协作的合作对象资源，与更多地区、业态、需求的用工主体建立高效畅通的联系机制，为我市劳务输出提供更多“走出去”的机会。

六是加强与经济发达地区劳务协作，强化信息交流与共享，积极与发达地区人力资源服务机构进行合作，共同开展人力资源市场调研和数据分析。加强与发达地区企业的沟通联系，邀请发达地区的企业和人力资源服务机构来葫考察交流，建立合作伙伴关系。加强劳务输出后的跟踪服务，及时了解农民工在发达地区的工作和生活情况，帮助他们解决遇到的问题，解除务工的后顾之忧。