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市人社局2022年工作总结和2023年工作安排

文章来源: 添加时间:2023-02-10

2022年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在省人社厅的有力指导支持下,全市人社系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹发展和安全,统筹疫情防控和经济发展,突出稳就业工作主线,整体推进社会保障、人才人事、和谐劳动关系等各项工作,持续优化营商环境,狠抓风险防范化解,全面完成了年度各项工作任务,为全市经济社会高质量发展提供了有力的保障服务。

一、2022年度主要工作完成情况

(一)主要指标完成情况

1.就业:城镇新增就业16608人,完成年度任务103.8%;城镇登记失业率4.29%,低于控制目标1.01个百分点;城镇失业人员再就业15265人,完成年度任务117.4%;帮扶2845名就业困难人员就业,完成省民生实事任务142.3%;有就业意愿离校未就业高校毕业生就业率93.26%,服务率和回访率均达到100%

2.社会保障:按时调整城乡居民、机关事业和企业退休人员养老待遇,实现各项社保待遇按时足额发放。

3.人才:新增高技能人才2327人、专技人才3006人,完成年度目标101.2%200.4%;引进高层次人才20人,完成年度任务200%

4.根治欠薪:拖欠农民工工资常规案件到期结案率100%,上级交办、转办、督办案件到期结案率100%

(二)重点工作开展情况

2022年,全市人社系统紧紧围绕全市中心工作,认真落实省人社厅安排部署,转作风、树行风、抓落实,扎实推进就业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等重点工作,较好完成了年度各项任务。

1.落实就业优先政策。坚持就业优先,综合运用政策、培训、服务等措施,全力助企纾困稳就业。一是狠抓政策落实。第一时间落实助企纾困政策,全面推行政策找人”“直补快办,为3511户企业稳岗返还4918万元,稳定岗位11.2万个;减免失业、工伤保险费1.01亿元,缓缴三项社保费1575万元,惠及企业1.24万户次。二是强化就业服务。接续开展援企护航、双百日攻坚等三大专项行动,推送岗位10.6万个,为96个重点项目配备服务专员,百城联盟+直播带岗获全国公共就业服务优秀成果二等奖。三是狠抓重点群体就业。专车运送1302名农民工返岗;开通高校毕业生就业绿色通道,开发800余个政策性岗位,组织专场招聘32场,发放吸纳重点群体就业社保补贴51.7万元。四是推进技能葫芦岛行动,开展培训2.17万人次,发放培训补贴575.9万元。组织127人参加省职业技能大赛,取得2金、4银、3铜的佳绩。五是支持创业带动就业。为600余名高校毕业生提供创业指导,扶持创业带头人515人,发放创业担保贷款1.3亿元。

2.完善社会保障体系。一是提前组织系统测试和业务培训,确保了全国统筹顺利对接和平稳运行。二是完善保发放机制,跟踪调度资金和发放情况,及时上调城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,第一时间为28.52万企事业退休人员调整养老金,确保了各项社保待遇按时足额发放。三是扎实推进社保基金管理提升年活动,完善内控机制,加强警示教育,25万人网上完成领取养老金资格认证,认证率98.3%。四是健全工伤保险制度,规范认定程序和鉴定流程,加强协议机构管理,提高基金使用效率。五是优化社会保险服务,协同税务部门推出实体、网上、掌上、自助缴费渠道,实现工伤保险参保缴费、核定一网通办

3.优化人才发展环境一是完善人才政策。参与制定兴葫英才计划等政策,牵头起草13个配套细则。二是加大引才力度。精准开展人才需求调查,全职、柔性引进高端人才20名,创新考核方式为事业单位引进59名急需紧缺硕士以上人才。三是强化人才服务。强化高层次人才服务保障,推进流动人员档案信息化管理,为省人才咨询专家库推荐10名专家,选拔21名专技和高技能人才参加兴辽英才计划评选。四是深化职称制度改革。下放评审权限,完善评价标准,154名民营企业专技人才提供职称评审直通车服务。五是依托泛渤海人力资源服务产业园引进职多多、冰鉴猎头等30户企业,持续提升人力资源市场化配置水平。

4.巩固事业单位改革成果。接续做好事业单位改革后半篇文章,科学进行岗位设置,加强人员交流管理,优化解聘、辞聘人员备案制度,科学规范开展岗位设置、聘用转隶等工作。有序推进县(市)区事业单位管理岗位职员等级晋升工作。创新考核方式,引进9名大数据、环保等急需紧缺双一流硕士以上人员。精心组织事业单位人员公开招聘,确保了1.22万考生考试安全和疫情防控安全。规范开展评比达标表彰活动。

5.构建和谐劳动关系。一是加强规范用工指导,深入开展集中要约”“和谐同行专项工作,大力推行电子劳动合同,规范劳务派遣用工,办理劳动合同备案8.24万人次,协调解决用工问题308个,创建1家全国和谐劳动关系示范企业。二是强化灵活就业人员权益保障,建立全市新就业形态劳动者动态管理台账,妥善做好2777名破产改制企业职工劳动关系处理工作。优化仲裁工作机制,完善互联网+调解平台,开辟涉农涉军绿色通道,快速妥善办理案件405件,到期结案率98.8%四是强化“一金三制”落实,率先实现实名制管理与欠薪预警系统整合运行,调处、办理欠薪案176件,为4656人追回工资3172.45万元,到期结案率100%扎实推进保稳定促和谐工作,动态监测75户重点企业,及时化解矛盾隐患,确保了社会和谐稳定。

在全面做好各项业务工作的同时,市人社局党组始终坚持旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,牢牢把握意识形态的主动权、话语权,坚决维护党中央权威和集中统一领导。扎实开展营商环境提升年活动,持续推进队伍作风能力建设,强化政务运行、规划统计、财务管理、政务公开、新闻宣传、调查研究、机要保密、档案管理、勤务会务等保障服务,认真做好统一战线、对口支援、定点帮扶、军民共建、工会群团、安全生产、综合治理、党派对口联系、建议提案办理、离退休干部服务等综合基础工作,为全面完成各项工作任务提供了有力保障。营商环境建设、一站式审批服务等工作多次受到上级肯定和表扬,市人社局被评为辽宁省信访积案化解先进集体。

二、2023年度重点工作安排

2023年,全市人社系统要在市委、市政府坚强领导下,以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察东北和辽宁的重要讲话精神,以党的建设为引领,以营商环境、法治环境建设为抓手,坚持在发展中保障和改善民生,着力防风险、补短板、织密网、兜底线,深入实施就业优先战略和就业优先政策,积极推进人才强市战略,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系,完善分配制度,保护劳动者权益,不断实现人民对美好生活的向往,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

(一)促进高质量充分就业。一是激发活力扩规模。用好用足各项政策,强化用工保障服务,支持市场主体健康发展、吸纳就业。二是突出重点稳基本。加强岗位、培训和服务供给,鼓励高校毕业生、农民工、失业人员多渠道就业创业,支持灵活就业和新就业形态发展。三是强化培训优结构。强力推进技能葫芦岛行动,实施制造业根基工程,加强急需紧缺职业(工种)培训,解决技能人才供需矛盾。四是创新创业拓空间。搭建创业项目与社会资源对接平台,大力培育创业孵化基地,探索建立乡镇零工服务站,支持以创业带动就业。五是加强帮扶兜底线。综合运用优先扶持、重点援助、跟踪服务等措施,帮扶各类就业困难群体就业,保持零就业家庭动态清零,确保就业形势总体稳定。

(二)健全多层次社会保障体系。一是提升保障能力。完善企业养老保险全国统筹,推动企业年金规范开展,做好个人养老金实施准备工作,落实待遇调整政策,确保养老金按时足额发放。做好工伤保险省级统筹信息系统试点。二是规范工作运行。优化管理体系,完善经办流程,推进全流程网办,提升业务经办规范化水平。三是创新服务手段。强化社保经办数字化转型,推进退休一件事办理、工伤保险跨省就医结算,推动社会保险一网通办”“一卡通用全覆盖。四是守住安全底线。健全政策、经办、信息、监督四位一体防控体系,强化人防、制防、技防、群防协同,持续推进基金风险排查整治,探索第三方审计强化基金监管。

(三)深入实施人才强市战略。一是推动兴葫英才计划落实落地。加快推进人才库、人才网建设,逐步完成企事业人才信息采集、入库等工作。推动建设高层次人才服务中心,通过一站式服务打造一流人才环境。二是科学精准实施人才开发。实施人才引育强基工程,针对性引育急需紧缺人才。坚持破四唯立新标并举,打造职称评审直通车升级版,推行证书网上申请等便民服务。鼓励创建高技能人才载体,支持自主技能等级认定和第三方评价,培养更多高技能人才。三是提升人才市场化配置水平。搭建校企对接平台,激发人力资源市场主体活力,提升劳务输出、人才引进、技能人才培养市场化水平。

(四)规范收入分配秩序。一是深化企业工资分配宏观调控。推进国企工资决定机制改革,高质量组织企业薪酬调查,做好最低工资标准调整工作。二是推进事业单位收入分配改革。推进公立医院薪酬制度改革,及时跟进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施。三是严格规范评比达标表彰工作。

(五)激发事业单位改革活力。一是做好人员转隶、岗位聘用等接续工作,巩固事业单位改革成果。二是严格落实相关政策,优化完善配套文件,建立导向鲜明、科学规范、有效管用的事业单位人事管理制度。三是加强事业单位干部队伍建设,持续引进硕士研究生以上人才,高质量组织事业单位公开招聘,提高事业干部队伍素质。

(六)积极构建和谐劳动关系。一是完善劳动关系治理体系,加大宣传培训和创建力度,扩大集体合同覆盖面,探索建立互通共享的监测预警体系。二是加强新业态劳动者权益保护,健全平台企业及从业者动态台账,规范劳动协议签订,维护新业态劳动者权益。三是加大根治欠薪力度,健全长效机制,加大整治力度,加强行刑衔接,确保欠薪案件动态清零。四是健全多方联动、多元处理机制,加强新就业形态金牌调解组织培育,提高劳动人事争议调解仲裁质效五是强化信访源头化解,加强网络舆情预警核处,确保信访稳定。

责任编辑:市人社局