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葫芦岛市人社局2021年工作总结和2022年工作安排

文章来源: 添加时间:2022-02-09

2021年,在市委市政府的坚强领导下,在省厅的有力指导下,市人社局突出稳就业工作主线,整体推进社会保障、人才人事、和谐劳动关系等各项工作,持续优化营商环境,狠抓风险防范化解,全面完成2021年度各项目标任务,实现了“十四五”人社工作顺利开局起步。

一、2021年工作完成情况

(一)主要指标完成情况

全市城镇新增就业1.65万人,完成指标1.4万人年度指标117.8%;城镇登记失业率控制在3.87%,低于省控指标1.43个百分点。两项主要指标,均创我市近年来最好水平

帮扶就业困难人员就业2726人,完成省民生实事指标136.3%

城镇失业人员再就业15749人,完成年度指标112.5%

按时调整养老待遇调整,并确保养老金按时足额发放

引进高层次人才19名,完成年度指标190%

开展职业技能培训5.18万人次,完成年度指标252.7%

拖欠农民工工资常规案件到期结案率100%;国家和省交办、转办、督办案件按期结案率100%

(二)亮点工作

一是创新推出百城联盟+直播带岗就业服务。融合百城联盟的海量信息资源,搭建抖音直播带岗平台,发挥直播招聘直观便捷、精准高效等优势,帮助供需双方迅速实现供需匹配。累计直播带岗162期,发布短视频284个,吸引5.7万人互动,近300万人次浏览参与,帮助1万余名劳动者找到满意工作。这项创新举措,受到广大求职者普遍欢迎,得到有关领导和省人社厅等部门好评,被学习强国、辽宁日报等主流媒体宣传报道,被省政府评为优秀制度创新案例,入选2021年中国就业十件大事及地方创新事件候选案例。

二是开通办不成事反映窗口。在就业、社保和信访服务大厅设立办不成事反映窗口,建立联合办、创新办、现场办工作机制,实施流程图和承办单工作模式,组建业务专班,领导轮流带班,一窗通办帮助群众协调解决各类疑难问题,受到群众高度评价,被辽宁日报、辽宁新闻及央视新闻联播宣传报道,获评全市“我为群众办实事”10件最佳实事第一名。

三是实施政策找人工作模式。聚焦与企业群众密切相关的人社政务服务事项,在稳岗返还、价格补贴发放、公益岗位社保补贴、工勤技师聘任等9个方面实施政策找人服务。3439户企业通过政策找人服务,享受稳岗返还补贴664万元;主动为15.2万失业职工缴纳医疗保险,为5.2万人次发放临时价格补贴,为1.6万人次发放社保补贴,安置困难家庭高校毕业生183名,得到市领导批示肯定,被省市主流媒体宣传。

(三)重点工作完成情况

第一,持续推进稳就业扩就业。一是推出“百城联盟+抖音带岗”新举措,APP入驻企业2703,常态化供岗2.2万个;直播带岗189期,发布岗位推介视频319个,吸引316万人次浏览参与帮助万余名劳动者找到理想工作,被学习强国、辽报等宣传报道,入选2021年全国十大就业新闻候选案例。二是加强就业服务,举办各类招聘会442场,推介岗位7.3万个,服务劳动者12万人。三是大规模开展职业技能培训,培训劳动者5.18万人次,发放补贴3669万元。四是加强重点群体就业帮扶,帮助1.57万城镇失业人员再就业,帮扶2726名就业困难人员稳定就业,开发114个扶贫公益岗安置边缘易致贫人口,保持零就业家庭动态为零。五是狠抓失业保险扩、阶段性降费率等政策落实,为11.56万人发放失业保险待遇1.74亿元;为6043户企业减免失业保险费5274万元;为2892户企业稳岗返还1942万元,惠及职工11.7万。六是推进创业带动就业,成功举办我市,积极组织首届创业大赛,扶持创业带头人438人,带动就业3064人,为470人发放涉农创业担保贷款9643万元。通过综合施策、强化服务,确保了重点群体充分就业,保持了全市就业形势稳中向好,城镇登记失业率、城镇新增就业两项主要指标,排名全省第二位。

第二,狠抓社会保障体系建设。一是巩固企业养老保险省级统筹成果,规范待遇计发政策,严格基金支出管理,27.9万机关企事业退休人员月人均增资121.49元,并按时足额发放。二是深化机关事业单位养老保险制度改革,实现按新办法兑现待遇全覆盖。三是狠抓城居保规范,暂停领取待遇人员、超龄未领取待遇人员清理完成率达到98.08%80.84%,完成率分别排名全省第一、第二。四是完善失业保险制度,狠抓阶段性降费、稳岗返还、扩大保障范围政策落实,高质量完成省级统筹前期工作。五是健全工伤保险制度,规范认定程序和鉴定流程,推进工伤预防,提高基金使用效率和抗风险能力。六是扎实开展警示教育和打击欺诈骗保专项行动,狠抓基金风险防控,得到省厅和省中心通报表扬。七是社会保险“一网通办”“一卡通用”基本全覆盖,社保卡持卡入库260.7万人,排名全省第二位。

第三,持续优化人才发展环境。一是推进“兴辽英才”计划,申报专家服务基层项目5项,审核认定高层次人才22名,引进高层次人才19名,落实7名挂职博士后待遇37.3万元,兑现财政补贴135.82万元。二是深化职称制度改革,下放评审权限,完善评价标准,推进职称评审与职业资格互通互认,新增专业技术人才2327人,知识更新培训2.01万人。三是实施高技能人才振兴计划,推进职业技能培训示范基地、技能大师工作室建设,推动产教融合和校企合作,新增高技能人才2343人。四是强化高校毕业生服务,组织青年就业见习382人次,保持离校未就业高校毕业生就业率80%以上。五是持续推进泛渤海人力资源服务产业园建设,与职多多、冰鉴企业管理咨询服务公司签订入驻协议,与旭辉能源、匠人智汇等5家知名企业达成合作意向。2021年,我市新增专业技术人才、引进高层次人才指标完成率排名全省前列。

第四,做好事业单位改革后半篇文章。精心组织我市首次事业单位招聘市县联考,确保了1.5万余人笔试全过程安全。加强事业单位人事管理,认真做好岗位设置、聘用转隶等工作,妥善化解了因事业单位改革近5000名工勤人员技能考评中止,特别是68名技师已考未聘的历史遗留问题。协同有关部门,完成市直中小学及幼儿园教师、市委网信办、市公安局等公开招聘工作人员,确保了公平公正。加强事业单位人才储备,创新方式,优化服务,成功引进12名“双一流”建设高校硕士及以上急需紧缺人才。

第五,加强和谐劳动关系建设。一是加强企业劳动关系指导服务,大力实施“和谐同行”、“集中要约”行动,规范企业用工行为。二是认真组织企业薪酬调查,适时发布企业工资指导线,引导建立正常工资增长机制;精心组织测算,按时调整了全市最低工资标准。三是提高劳动人事争议仲裁质效,推行“互联网+调解”服务,429件案件到期结案率100%;案外调解290件,调解率66.7%四是完善长效机制,狠抓“一金三制”落实,加大日常巡查和执法力度,办理欠薪案53件,追发944人工资2085万元;调处欠薪案件10起,追发290名农民工工资80万元;国家平台欠薪线索到期结案率100%五是加强劳动关系监测预警,及时处置矛盾隐患,确保了全市劳动关系整体稳定。

第六,持续优化人社领域营商环境。聚焦重点领域和关键事项,简化审批程序,优化业务流程,创新服务模式,开通“办不成事”反映窗口,全程帮助群众解决疑难问题;推行主动服务,实现稳岗返还、价格补贴发放等9个高频事项“政策找人”。人社领域176个公共服务事项全部“一网通办”,网办率达到100%,全程网办率达到86%43个政务事项,办事材料从239个压减到105个,平均每个事项从5.56个减少到2.44个,缩减率达56.1%。办不成事反映窗口、政策找人等创新举措,被央视、辽视、辽报等媒体宣传。市政协在专题调研时对人社营商环境建设给予充分肯定,6位政协委员以讲述葫芦岛故事的方式在全省进行了宣传。营商环境建设工作在全市排名第一。

在全面做好重点工作以外,全局上下认真贯彻落实市委、市政府工作部署,坚持以“党史学习教育”活动为统领,狠抓全面从严管党治党、意识形态、党风廉政建设、纪律作风建设和干部队伍建设等工作,扎实推进安全保密、信访稳定、政务公开、档案管理、建议提案办理、共青团、妇女、工会、机关建设等基础工作,为完成年度各项工作提供了有力保障。

二、2022年工作安排

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和批示指示精神,全面落实市第六次党代会决策部署,坚持以人民为中心发展思想,贯彻新发展理念,立足新发展阶段,构建新发展格局,聚焦项目为王战略,锚定数字葫芦岛、智造强市建设,落实升级老字号、开发原字号、壮大新字号要求,突出稳就业保就业工作主线,持续优化营商环境,整体推进社会保障制度改革、人事人才体制机制创新、和谐劳动关系构建等工作,不断强化智慧人社信息化服务,全力防范化解重大风险,推动人力资源社会保障事业全面协调高质量发展。

(二)主要工作目标

1.突出稳就业保就业工作主线,坚持就业优先战略,优化升级就业政策,全力做好稳就业扩就业工作,确保高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体充分就业、稳定就业,保持全市就业形势总体稳定。2022年,实现城镇新增就业1.5万人以上,城镇登记失业率控制在5.2%以下。

2.完善公平统一、多层次、可持续的社会保障体系,高标准推进企业职工基本养老保险全国统筹,跟进国家和省安排部署做好发展第三支柱养老保险工作,全方位加强社保基金管理,严厉查处欺诈骗保行为,持续提升社会保险经办专业化、标准化、信息化建设水平,确保各项社保待遇按时足额发放。

3.贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神,坚持党管人才,聚焦项目为王三篇大文章,深入实施新时代人才强市战略,完善人才政策,优化人才环境,强化人才服务,全方位培养人才、引进人才、用好人才,为全市经济社会高质量发展提供人才支撑。

4.坚持以人民为中心,加强系统行风建设,持续优化营商环境,加大简政放权力度,推进一网通办、互联网+人社等信息化服务,拓展大数据、互联网、手机APP等信息化应用,让数据多跑路、让百姓少跑腿,不断提升人社服务的均等化、普惠化、便捷化水平。

(三)2022年重点工作安排

2022年,全市人社系统要紧紧围绕全市中心工作,以党的建设为统领,以营商环境建设为保障,重点抓好以下工作:

一是狠抓人社营商环境建设。推进制度模式创新,深化流程再造,拓展大数据、互联网、手机APP等信息化应用,持续提升即来即办、全程网办水平,完善“一网通办”、“跨省通办”、“多地联办”,进一步降门槛、减时限,不断加强系统行风建设,大力实施为群众办百件实事活动,推动营商环境建设提档晋级。

二是狠抓制度机制创新。保持有激情、敢创新、守清朗的奋斗姿态,聚焦“三大目标”“七个突破”和五年发展目标,持续推进理念、机制和模式创新,深化政策找人服务,完善“办不成事”反映窗口,推进百城就业联盟向人才领域延伸,探索直播带政策、直播带维权等服务,取得服务大局、保障民生新成效。

三是狠抓就业工作落实。巩固“四个平台”,深化“四个专项行动”,推进百城联盟+培训+创业+指导提档升级,建立重点企业服务管家制度,加大新业态就业帮扶力度,实施易致贫人口一对一就业帮扶工程,多渠道促进重点群体就业,确保城镇新增就业1.4万人以上,城镇登记失业率控制在5%以内,坚决稳住抓好就业这个最大的民生。

四是狠抓社会保障重点工作。高标准推进企业职工养老保险全国统筹,做好发展第三支柱养老保险工作。推动灵活就业人员、农民工等群体积极参保。深入开展社保基金安全建设年行动,用制度化、数字化堵塞漏洞,确保基金安全。持续提升社会保险经办专业化、标准化、信息化建设水平。确保各项社保待遇按时足额发放。数字赋能人社提档升级工程。

五是狠抓人才强市战略。聚焦招商引资、项目建设人才需求,实施“凤还燕归”人才招引工程,加大人才服务供给工作力度。加大“双一流”高校硕士研究生及以上人才引进力度,做好“三篇大文章”的人力资源要素保障工作。深化人才评价机制改革,推进职业技能等级与专业技术职称互通互认。加快推进泛渤海人力资源服务产业园建设发展。

六是狠抓事业单位人事管理。严格事业单位岗位管理,加强岗位管理动态调控,持续抓好“吃空饷”防治。规范事业单位公开招聘,畅通引进人才“绿色通道”。加强事业单位工勤技能岗位管理和聘任工作,强化事业单位考核表彰管理。严格评比达标表彰政策,统筹做好项目申报工作。

七是狠抓和谐劳动关系建设。完善协商协调机制,实施劳动合同制度,加强用工指导规范,防范化解劳动关系风险。狠抓根治欠薪长效机制落实,加大案件攻坚力度,坚决完成清零兜底等考核指标。优化仲裁办案程序,强化“互联网+调解”平台建设,持续提高仲裁效能。推进信访问题化解,加强重要节点值班值守,维护信访稳定。